FAQ
IL RUOLO DEL DIFENSORE CIVICO REGIONALE
- Chi è ?
Il Difensore civico è un'Autorità, eletta dal Consiglio Regionale, chiamata a svolgere in piena autonomia le funzioni di tutela dei diritti e degli interessi dei cittadini nei rapporti con la Pubblica Amministrazione, nel rispetto dei principi di imparzialità, efficienza, equità, trasparenza.
- Chi ricopre attualmente l'incarico di Difensore Civico regionale?
Il Difensore civico attualmente in carica in Abruzzo è l'Avv. Umberto Di Primio.
- In base a quale legge regionale opera il Difensore Civico dell'Abruzzo?
La legge regionale istitutiva del Difensore Civico dell'Abruzzo è la n.126/95.
- Cosa fa il Difensore Civico regionale?
Il Difensore Civico regionale esplica la propria attività al servizio dei cittadini/utenti che ne richiedono specifico intervento al fine di risolvere problematiche insorte con le Pubbliche Amministrazioni.
- Chi può rivolgersi al Difensore Civico regionale?
Chiunque può chiedere l'intervento del Difensore Civico regionale: cittadini singoli o associati, formazioni sociali, comitati, ecc.
- Dove sono ubicati gli uffici del Difensore Civico?
Gli uffici del Difensore civico regionale si trovano a: - L'Aquila, in Via Michele Iacobucci n. 4 - Pescara, in Piazza Unione n. 13.
- Quali sono i recapiti telefonici per contattare l'Ufficio?
- Per l'ufficio dell'Aquila i numeri sono: 0862.644749/762/736
- Per l'ufficio di Pescara i numeri sono: 085.69202605/635/658 - Quanto costa rivolgersi al Difensore Civico?
L'intervento del Difensore Civico è completamente gratuito.
- Come si può contattare il Difensore Civico?
Contattando gli Uffici di L'Aquila o Pescara e fissando un appuntamento, oppure scrivendo all'indirizzo pec: difensore.civico@pec.crabruzzo.it o all'indirizzo mail: info@difensorecivicoabruzzo.it.
ASPETTI PROCEDURALI CONCERNENTI IL RAPPORTO CON L'UTENZA
- Posso recarmi di persona presso gli Uffici per avere informazioni?
Sì, previo appuntamento telefonico.
- Posso incontrare di persona il Difensore Civico?
Sì, previo appuntamento telefonico.
- Come devo fare per rivolgere una richiesta di intervento al Difensore Civico regionale?
Per rivolgersi al Difensore Civico regionale è necessario inviare un'apposita istanza rappresentando la relativa problematica e chiedendo specifico intervento dell'Ufficio.
- Devo utilizzare una apposita modulistica per rivolgere una richiesta di intervento al Difensore Civico regionale?
È preferibile -ma non obbligatorio- utilizzare la modulistica presente nell'apposita sezione del sito istituzionale; la richiesta deve essere chiara e circostanziata, e contenere tutte le informazioni necessarie per consentire all'Ufficio la relativa istruttoria. In tutti i casi la richiesta deve essere firmata dall'interessato.
- Quali canali di trasmissione devo utilizzare per inoltrare la mia istanza al Difensore Civico?
È possibile inoltrare l'istanza al Difensore Civico tramite pec, mail o posta ordinaria; è altresì possibile la consegna a mano della documentazione.
- Quale documentazione devo allegare alla mia richiesta di intervento?
Alla richiesta di intervento va allegata tutta la documentazione inerente la problematica rappresentata (interlocuzioni/corrispondenza pregressa con la Pubblica Amministrazione, ricevute, attestazioni, ecc.) ed obbligatoriamente un documento di riconoscimento.
- Cosa devo fare prima di rivolgermi al Difensore Civico?
È preferibile richiedere l'intervento del Difensore Civico qualora la Pubblica Amministrazione coinvolta, nonostante tentativi di contatto/richiesta riscontro, non abbia fornito risposte esaustive e/o risolutive.
- Posso rivolgermi al Difensore Civico regionale se ho un problema con un'amministrazione statale?
Qualora l'Amministrazione statale di interesse abbia sede sul territorio regionale, il Difensore civico può intervenire. L'Ufficio, comunque, verifica di volta in volta se le richieste di intervento sono di propria competenza, anche in base alla materia oggetto dell'istanza.
- Ho bisogno dell'assistenza legale per rivolgermi al Difensore Civico regionale?
No, non è necessario il supporto di un legale per rivolgersi al Difensore Civico.
- Risiedo in un'altra regione: posso rivolgermi al Difensore Civico dell'Abruzzo?
Sì, se la richiesta di intervento coinvolge un'Amministrazione e/o un Ente abruzzese.
- Sono un Cittadino straniero, posso rivolgermi al Difensore Civico regionale?
Sì, se la richiesta di intervento coinvolge un'Amministrazione abruzzese e/o un Ente abruzzese.
- Il Difensore Civico può rappresentarmi in giudizio?
No, il Difensore Civico non può rappresentare in giudizio coloro che si rivolgono alla Difesa Civica in quanto non sostituisce il legale di parte.
- Ho un problema con un privato (cittadino, azienda): posso rivolgermi al Difensore Civico?
No, il Difensore Civico regionale non può intervenire su questioni che riguardano rapporti tra privati.
- Per rivolgere istanza al Difensore Civico devo avere necessariamente un indirizzo PEC?
No. Non è necessario avere una Pec. È sufficiente disporre di un indirizzo e-mail; in alternativa è sempre possibile inviare la documentazione a mezzo posta (ordinaria o raccomandata).
- Quale sono le tipologie di intervento del Difensore Civico?
Le tipologie di intervento sono 3:
- Intervento generale ai sensi della L.R. n.126/1995;
- Riesame denegato accesso documentale ai sensi della L.n..241/1990;
- Riesame denegato accesso civico ai sensi del D.Lgs n.33/2013;
RICHIESTA DI INTERVENTO GENERALE
- Quando posso presentare richiesta di intervento generale al Difensore Civico?
È possibile presentare una richiesta di intervento generale al Difensore civico in caso di omissioni, ritardi, illegittimità o irregolarità riscontrati in atti e comportamenti di Amministrazioni presenti sul territorio regionale. In tali casi il Difensore civico assicura una tutela non giurisdizionale dei diritti soggettivi, degli interessi legittimi, degli interessi collettivi o diffusi, al fine di garantire l'effettivo rispetto dei principi, posti dalla normativa vigente in materia di buon andamento, imparzialità, legalità, trasparenza, efficienza ed efficacia dell'attività amministrativa.
- Quali sono i termini per la presentazione della richiesta di intervento generale ai sensi della L.R. n. 126/1995?
Non sono previsti termini per la presentazione di una richiesta di intervento generale al Difensore Civico.
- Quale documentazione devo allegare alla richiesta di intervento?
Non sono previsti termini per la presentazione di una richiesta di intervento generale al Difensore Civico.
- Come interviene il Difensore Civico?
Il Difensore Civico , verificata dapprima la competenza ed istruita successivamente la pratica, invia una nota di richiesta informazioni all'Amministrazione interessata chiedendo di fornire riscontro entro 20 o 30 giorni.
- Cosa fa il Difensore Civico in caso di mancata risposta?
In caso di mancata risposta, il Difensore Civico sollecita l'Amministrazione interessata e, nei casi più gravi, denuncia il fatto alle Autorità giudiziarie competenti.
- Sono un consigliere di minoranza di un comune della Regione Abruzzo: a seguito di una istanza di accesso avanzata all’Ufficio preposto del medesimo comune, non ho avuto alcun riscontro. Posso rivolgermi al Difensore Civico?
Si. Il Difensore Civico interverrà sollecitando l’Amministrazione interessata all’ostensione degli atti richiesti ricordando alla stessa che, ai sensi dell’art.43, comma 2, D. Lgs 267/2000, “I consiglieri comunali e provinciali hanno diritto di ottenere dagli uffici, rispettivamente, del comune e della provincia, nonché dalle loro aziende ed enti dipendenti, tutte le notizie e le informazioni in loro possesso, utili all'espletamento del proprio mandato. Essi sono tenuti al segreto nei casi specificamente determinati dalla legge”.
- Posso rivolgermi al Difensore Civico regionale per segnalare il mancato rispetto, da parte di una azienda sanitaria locale, dei tempi massimi di attesa per la prenotazione di visite ed esami specialistici?
Si. Il Difensore Civico interverrà chiedendo alla ASL interessata di fornire delucidazioni in merito richiamando, al contempo, l’Accordo Stato Regioni dell'11 luglio 2002 sui tempi massimi delle liste di attesa.
- Ho ricevuto, da parte dell’ente preposto, un avviso di accertamento concernente la richiesta di pagamento di un tributo comunale/regionale. Posso rivolgermi al Difensore Civico se l’Amministrazione non riscontra le mie richieste di chiarimento a riguardo?
Si. Se l’Amministrazione coinvolta non fornisce riscontro alla/alle richieste di chiarimento, ci si può rivolgere al Difensore Civico il quale interverrà chiedendo all’Ente interessato di riscontrare le richieste di informazioni pervenute al fine di chiarire definitivamente la problematica sollevata.
- Sono stato multato su un mezzo pubblico a causa dell’irregolarità/assenza del titolo di viaggio. Il Difensore civico regionale può chiedere l’annullamento della multa?
No, gli utenti dei servizi di trasporto pubblico devono essere in possesso di idoneo titolo di viaggio (biglietto o abbonamento). Dall’inosservanza di tale obbligo, e a seguito di controllo, deriva l'applicazione della sanzione amministrativa. Comunque il Difensore Civico non ha potestà in materia di annullamento delle sanzioni amministrative.
- Ho presentato al Comune una richiesta di Permesso di Costruire per interventi edilizi su un immobile di mia proprietà, ma non ho ricevuto alcun riscontro, posso rivolgermi al Difensore civico regionale?
Sì, il Difensore civico regionale può intervenire presso il Comune chiedendo le ragioni del ritardo istruttorio e sollecitare un riscontro alla pratica. In alcuni casi può anche acquisire i documenti relativi al fascicolo.
- I miei figli frequentano la scuola primaria e il Comune di residenza non ha attivato il servizio di trasporto scolastico, posso rivolgermi al Difensore regionale?
Sì, il Difensore civico regionale può intervenire presso il Comune e sollecitare l’attivazione del servizio di trasporto scolastico. Ciò nonostante deve precisarsi che essendo lo scuolabus un servizio a domanda individuale e non un servizio essenziale, il Comune può legittimamente decidere di non erogare il servizio.
- Nelle vicinanze della mia abitazione c’è un locale pubblico dal quale provengono rumori /musica con conseguente disturbo della quiete pubblica; posso chiedere l’intervento del Difensore civico regionale?
Il problema deve, innanzitutto, essere formalmente segnalato al Comune, che dovrà disporre con il supporto degli organi competenti, l’effettuazione delle rilevazioni fonometriche atte a verificare il livello delle emissioni sonore. Laddove il Comune non intervenga è possibile rivolgersi al Difensore civico regionale che solleciterà allo stesso gli adempimenti citati. Il Difensore può anche accedere a tutta la documentazione.
- In prossimità della mia abitazione ci sono dei materiali in amianto dannosi per la salute pubblica, posso segnalare la questione al Difensore civico regionale?
La questione deve essere segnalata innanzitutto al Comune e alla ASL competente per territorio. Ove il Sindaco, massima autorità sanitaria cittadina non intervenisse e neppure la ASL dovesse intervenire, si può chiedere l’intervento del Difensore civico. In caso di perdurante inerzia dell’Ente, il Difensore civico regionale può richiedere/sollecitare l’intervento volto a rimuovere le criticità segnalate, vigilando sull’assunzione dei conseguenti. Ove si palesassero situazioni di rilevanza penale, il Difensore può segnalare il fatto alla competente autorità.
- Ho chiesto all’INPS la ricongiunzione onerosa dei contributi versati in precedenza, senza ricevere alcuna risposta. Il Difensore civico regionale può intervenire in mio aiuto?
Sì, il Difensore civico regionale può provvedere a sollecitare la pratica per ottenere notizie sullo stato della stessa e sui tempi prevedibili per la sua soluzione.
ACCESSO DOCUMENTALE
- Quali sono i termini per la presentazione della richiesta di riesame?
Ai sensi dell'articolo25, comma 4 della L. n..241/1990La richiesta di riesame al Difensore Civico va inoltrata entro 30 giorni dal diniego espresso o tacito dell'Amministrazione di interesse.
- Quale documentazione devo allegare alla richiesta di riesame?
Alla richiesta di riesame deve essere necessariamente allegata l'istanza di accesso presentata all'Amministrazione (presente nel territorio regionale), l'eventuale diniego espresso e un proprio documento di riconoscimento in corso di validità.
- Come interviene il Difensore Civico?
Il Difensore Civico, verificata dapprima la competenza ed istruita successivamente la pratica, invia una nota all'Amministrazione interessata chiedendo alla stessa di riferire, entro un numero di giorni indicato, quali sono le ragioni ostative al rilascio della documentazione della quale si richiede l'ostensione.
- Entro quando si pronuncia il Difensore Civico?
Il Difensore Civico si pronuncia entro 30 giorni dalla presentazione della richiesta di riesame.
- Come si pronuncia il Difensore Civico?
Il Difensore Civico si pronuncia con proprio atto finale cd. Decisione.
ACCESSO CIVICO
- Quali sono i termini per la presentazione del ricorso al Difensore Civico?
Ai sensi dell'articolo 5, comma 8 del D.Lgs n.33/2013, in caso di diniego totale o parziale dell'accesso civico o di mancata risposta, il ricorso al Difensore Civico va inoltrato entro 30 giorni dal medesimo diniego.
- Quale documentazione devo allegare al ricorso presentato al Difensore Civico?
Al ricorso deve essere necessariamente allegata l'istanza di accesso presentata all'Amministrazione (presente nel territorio regionale), l'eventuale riscontro dell'Amministrazione e un proprio documento di riconoscimento in corso di validità.
- Come interviene il Difensore Civico?
Il Difensore Civico, verificata dapprima la competenza ed istruita successivamente la pratica, invia una nota all'Amministrazione interessata chiedendo alla stessa di assumere tempestivamente un provvedimento espresso.
- Entro quando si pronuncia il Difensore Civico?
Il Difensore Civico si pronuncia entro 30 giorni dalla presentazione del ricorso.
- Come si pronuncia il Difensore Civico?
Il Difensore Civico si pronuncia con proprio atto cd. Decisione.
- Sul sito istituzionale dedicato sono pubblicate tutte le Decisioni del Difensore Civico?
Si, sul sito istituzionale vengono pubblicate (al link https://www.difensorecivicoabruzzo.it/casi-risolti-decisioni?type=decisione&field_tipo_di_decisione_value=All) tutte le Decisioni emesse dall'Ufficio, con i dati di riferimento personali oscurati.
